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近年来,随着中部地区崛起战略的深入推进,不少中部城市展现出蓬勃发展的良好态势。湖北省作为中部地区的核心省份之一,发展势头强劲。有观点认为,在湖北省内,荆门市和潜江市有望迎来经济大爆发,在2025年跃居全省前列,成为新的增长极。这一观点引发了广泛讨论和极大关注。那么,这两个城市真的有可能成为湖北省的"黑马"吗?
一、两市发展现状概览
要判断荆门市和潜江市能否成为湖北省的经济黑马,首先需要对两市目前的发展现状有个基本了解。
荆门市位于湖北省中部偏西,地处汉江中下游,是鄂西生态文化旅游圈、武汉城市圈等区域发展战略的重要节点城市。2021年,全市GDP达2120.86亿元,三次产业结构为13.1:41.4:45.5。荆门拥有机场、高铁、高速、水运等立体交通网络,区位优势逐步显现。生态旅游资源丰富,是全国文明城市、国家园林城市。
潜江市地处江汉平原腹地,北依汉水,南临长江,是武汉城市圈的重要组成部分。2021年全市GDP为852.74亿元,三次产业结构为11.6:42.4:46.0。潜江是国家现代农业示范区,被誉为"中国龙虾之乡",龙虾产业享誉全国。此外还盛产大闸蟹、藕等特色农产品。市域内有规模较大的江汉油田,工业经济实力不俗。
近年来,社会各界的共同努力下,荆门、潜江两市发展都取得了长足进步,经济社会保持了总体平稳、稳中向好的发展态势。但客观而言,两市经济总量与湖北省的武汉、襄阳、宜昌等强市相比仍有不小差距,在全省排位靠后,人均GDP、财政收入等指标也处于中下游水平。产业结构有待优化,创新能力有待提升。这说明两市要在湖北省内跻身第一梯队,实现跨越式发展,还面临不少困难和挑战。
二、两市成为经济黑马的有利因素
尽管荆门、潜江的发展现状与湖北省内领先城市还有差距,但也应看到,这两个城市具备一些独特的禀赋和机遇,为其加快发展奠定了基础。主要有以下几个方面:
(一)区位交通日益改善。荆门紧邻武汉、宜昌两大中心城市,区位较为优越。近年建成荆门机场、汉宜铁路、沪蓉高速荆门段等重大项目,交通瓶颈逐步打通。潜江地处"长江经济带"和 "汉江生态经济带"叠加区域,水陆交通便利。随着周边高铁、城际铁路加密,通达性不断提升。区位交通的改善,为两市对接国内主要经济区、加强省内外合作提供了更多可能。
(二)战略机遇叠加明显。荆门、潜江处于多重国家和省级区域发展战略的重要节点,面临难得的政策机遇窗口期。荆门是鄂西生态文化旅游圈、汉江生态经济带的重点城市,潜江是武汉城市圈重要一员,两市还是长江经济带的组成部分。国家层面的顶层设计带来资金、项目等多方面利好。省内生态文明建设、乡村振兴等战略也为两市发展带来新动能。积极对接融入这些区域战略,有望实现政策机遇转化为发展红利。
(三)特色产业初具雏形。作为典型的资源型城市,潜江的农业、石油石化产业基础雄厚。近年大力发展龙虾等特色水产养殖,打造了知名品牌,正向精深加工、休闲观光等产业链高端延伸。荆门装备制造、电子信息产业积聚发展,已形成一定的产业集群效应。文旅资源丰富,正着力打造旅游产业新业态。特色产业培育初见成效,未来进一步做大做强,有望成为两市高质量发展的重要支撑。
(四)改革创新释放活力。作为全省双创示范基地,荆门大力发展科技服务业,高新技术企业、科技型中小企业数量快速增长。一批创新创业平台加快建设,带动全社会创新创业热情高涨。潜江发挥农业大市优势,建设国家现代农业示范区,农村改革走在前列,土地规模经营、农村产权交易等领域改革经验多次获得国务院通报表扬。体制机制的持续创新,为高质量发展注入内生动力。
三、制约两市跨越发展的短板
尽管荆门、潜江发展潜力不容小觑,但也应看到,这两个城市在基础条件、产业支撑、创新能力等方面还存在一些明显短板,制约其后发优势的充分释放。主要表现在:
(一)城市综合承载力不足。与武汉、襄阳等省内强市相比,荆门、潜江的城镇化水平、基础设施、公共服务等还有不小差距。支柱产业尚不明晰,高端要素较为匮乏,城市功能有待完善。资源环境压力也较为突出,生态环境脆弱,污染防治任重道远。整体而言,两市对高质量发展的综合保障能力有待进一步提升。
(二)科技创新能力较弱。当前,创新驱动已成为区域竞争制胜的关键因素。但荆门、潜江的科教资源禀赋并不突出,高等院校、科研院所总体实力不强,高层次创新人才偏少。全社会研发投入强度偏低,科技成果转化机制尚不完善。这在一定程度上掣肘了两市产业升级的动力和后劲。补齐创新短板,打通科技成果转化"最后一公里",是两市高质量发展必须啃下的"硬骨头"。
(三)招商引资层次不高。经济发展,投资先行。近年来,荆门、潜江狠抓招商引资,实际利用内资和外资总量不断提高。但也不难发现,招商引资存在大而不强、低端同质竞争等问题,高端制造业、现代服务业等领域投资占比不高。缺乏具有全国乃至全球影响力的龙头企业,难以发挥"链主"效应,导致产业关联度不高、集聚效应不强。后续如何提升招商引资的针对性和有效性,吸引更多高端高质项目落地,考验两市工作智慧。
(四)区域协同发展不足。区域竞争,比的是区域协同发展能力。虽然荆门、潜江都位于武汉城市圈,但融入程度不够,对中心城市的产业辐射带动作用发挥不充分。跨区域产业协作、基础设施互联互通、生态环境共保联治等方面,仍有较大提升空间。打破行政壁垒,推动市场统一和要素自由流动,构建错位发展、优势互补的区域经济格局,是摆在两市面前的重要课题。
四、对两市未来发展的思考
综合以上分析,我认为,荆门市和潜江市到2025年跃升为湖北省内经济强市、成为"黑马"的概率不大。两市发展起点不高,基础条件还较为薄弱,提质增效的任务依然艰巨,短期内实现跨越式发展存在一定难度。
这绝不意味着对两市未来发展前景的否定。事实上,从长远来看,荆门、潜江发展潜力巨大,只要找准路子,持之以恒,完全有希望在更长时间跨度内实现华丽蜕变。对此,我有以下几点建议:
一是要立足当前,增强发展信心。区域崛起从来都不是一蹴而就的,需要一个长期的积累过程。荆门、潜江近年发展成效有目共睹,在全省发展大局中的地位和作用日益凸显。两市应坚定发展自信,看到发展大势,不为一时一地的波动所惑,脚踏实地、笃定前行,久久为功必有所成。
二是找准定位,突出错位发展。区域竞争的实质是比较优势的竞争。荆门、潜江不必盲目攀比武汉、襄阳等强市,而要立足资源禀赋,找准发展定位,在更大范围、更高层次谋划错位发展。荆门可发挥生态优势、区位优势,重点打造现代农业、文化旅游、先进制造"三张名片"。潜江可突出农业大市特色,加快建设现代农业示范区,打造全国知名的绿色农产品加工基地和农业科技创新高地。
三是守正创新,打造发展新优势。在"双循环"新发展格局下,创新驱动、内需拉动成为高质量发展的"双引擎"。荆门、潜江要顺应时代大势,在稳住传统产业优势的基础上,着力培育发展新动能。要对标国内一流,加强与高校院所合作,引进高端创新资源,建设一批高水平创新平台,推动创新要素向产业链、价值链高端集聚。同时,着眼扩大内需,推动消费提质扩容,培育新型消费增长点,让创新发展成果更多惠及人民群众。
四是开放融合,协同发展添活力。区域融合发展是大势所趋。荆门、潜江要以更大格局谋划区域合作,推动基础设施互联互通,积极承接武汉等中心城市的产业转移,在更广范围配置创新、金融等高端要素。
未来的竞争,归根结底是高质量发展的竞争。随着我国发展进入新时代,经济发展从高速增长阶段转向高质量发展阶段。对荆门市和潜江市而言,能否适应这一大势,在推动高质量发展上走在前列,将直接影响两市在湖北省域发展格局中的地位。
总的来说,我对荆门、潜江两市未来发展前景充满信心。尽管它们目前还不具备在短时期内跻身湖北第一方阵的实力,但绝不意味着就此止步不前。相反,两市独特的禀赋优势、难得的战略机遇、日益增强的发展韧性,都预示着一个光明的未来。
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